收购深圳梧桐山隧道往事 李嘉诚漫天要价 政府另辟蹊径

深圳市梧桐山隧道是深圳的东部要道上的咽喉要道，当初由企业出资建设、运营维护，企业通过对过往车辆进行收费来收回成本和获取投资回报，合约期满后无偿交给政府；随着经济飞速发展，梧桐山隧道车流量迅速增加，加上有收费站使得隧道更加拥堵。再加上隧道收费日益增加，居民苦不堪言，严重阻碍深圳东部经济发展。此时深圳市政府有意提前收购隧道，打开咽喉要道，推动经济发展；李嘉诚所在企业要价13.5亿元，其中10亿元必须一次支付，多次谈判未果。深圳市政府决定在梧桐山隧道附近再修一条隧道—即深盐第二通道，来解决这个难题。

梧桐山绵延于深圳东部和香港新界一带，雄踞于罗湖和盐田之间，主峰高944米，为珠江三角洲第一峰。在隧道开通前，沟通深圳市罗湖区与沙头角盐田区的交通和粤港两地东部地区的陆路交往，仅靠一条九曲回肠的盘山道（四级路），交通梗阻，交往困难。因为地形复杂，在原来的规划中，设计了梧桐山隧道，以解决深圳罗湖区与盐田区的交通问题，以此推动经济发展。

梧桐山隧道是深圳第一条以BOT方式建设的市政工程。即由企业投资建设、运营，并且获得收费权，在与政府协商的年限到期后，将项目归还政府。1985年，深圳市组建梧桐山隧道有限公司，开始分两期兴建梧桐山隧道，工程前后投资6.8亿元。并于1997年6月通车，隧道开通后盘山公路由于年久失修而关闭。梧桐山隧道便成了通过梧桐山的唯一通道。

根据资料查询李嘉诚和黄集团旗下的香港达佳集团注资梧桐山隧道公司，盐田港集团和香港达佳集团合资经营，双方各占50%股权，隧道公司享有梧桐山隧道30年的收费权，终止日期是2027年，在协商年限到期后，项目将归还深圳市政府。

隧道建成通车的头几年，政企双方相安无事。但随着盐田区经济的飞速发展和深圳市对东部开发建设投入的加大，梧桐山隧道的车流量迅速增加，接踵而至的是收费站前的车辆“排长龙”现象。与此同时梧桐山隧道还三次提高收费标准。不但造成经常性堵车，更增加了居住和营商的成本，使得深圳市东部经济的发展遭遇到极大的瓶颈。为突破瓶颈，部分市民不断呼吁市政府取消设卡收费，但是梧桐山隧道为企业所建，且30年经营期限未到，政府在这方面没有太大的话语权，只有通过谈判来解决这个问题。

据媒体资料介绍：深圳市政府准备以9亿元的价格提前收购梧桐山隧道，但是李嘉诚所在的企业要价为13.5亿元，其中10亿元必须一次性支付。深圳市政府则希望以分期付款的形式来解决这个问题。公司董事会在与市政府谈判时说：“市政府不能说拿走就拿走，必须要设立一种补偿机制。”多达38次谈判未果之后，深圳市政府决定另辟蹊径，深盐第二通道势在必行。

深盐二通道在原梧桐山隧道左上侧50米处开凿新隧道。方案路线总长约11.34公里，双向六车道高速公路标准修建，行车速度达80公里/小时。该项目总投资约20亿元，预计明年初动工，2006年底建成并交付使用。该路全程免费，市民驾车从任一路口出入不需交纳任何费用。

免费的新通道打开之后，梧桐山隧道商业价值不复存在，带走原来隧道70%以上的车辆。隧道公司将面临每年2000-2500万元的亏损。到了2011年，深圳市政府出资2.5亿元收回了梧桐山隧道，并随后宣布免费通行。至此，瓶颈问题顺利解决。