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8月25日，泰州市五届人大常委会第三十八次会议上，一份综合评议报告和八份专题评议报告引起了与会人员的热烈讨论。自5月份以来，市人大常委会启动实施乡村振兴战略工作评议，组织调研组，动员各级涉农人大代表扑下身子、走村入户，开展实施乡村振兴战略调研，广泛听民意、察民情，为乡村振兴问诊把脉。
一项议题市县乡三级联动
2017年至2020年，市人大常委会连续四年通过开展执法检查、听取和审议专项工作报告、专题调研等多种监督方式，持续推进脱贫攻坚工作，全市建档立卡户共6.14万户10.49万人和606个经济薄弱村全部脱贫摘帽。脱贫摘帽不是终点，而是新征程、新奋斗的起点。如何巩固脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，成为市人大常委会关注的焦点。
“考虑到今年正处在脱贫攻坚刚刚收官、乡村振兴起步开局的关键衔接期，乡村振兴促进法正式实施，按照市委‘巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进实施乡村振兴战略’要求，通过征求各方意见，结合省人大常委会上下联动安排，市人大常委会决定开展实施乡村振兴战略专项工作评议，为市委凝聚共识力量，为政府监督助力支持。”专项工作评议组副组长、市人大常委会副主任臧大存道出了此次评议的本意。
实施乡村振兴战略是一个系统工程，涉及“三农”工作的方方面面，调研工作仅靠市人大常委会农工委难以完成，必须发动三级人大的全部力量。为此，市人大常委会将实施乡村振兴战略工作评议列入2021年上下联动议题，明确在市县乡三级联动开展，确定了“现代农业发展”“乡风文明提升”等八个专项评议内容，并由相关工委对口调研、评议。
17个部门单位边查边改
“17个被评议的部门单位要把问题整改作为重中之重，贯穿评议工作全过程，切实做到自查自纠、边评边改；评议工作组要把督促整改抓紧抓实，对重点区域、重点问题进行专题跟踪督查。”5月31日，市人大常委会常务副主任、党组副书记杨杰在工作评议动员会议上进行了部署。
7月6日下午，市人大常委会召开乡村振兴战略工作评议部门自查情况汇报会。17个被评议部门一一过堂，“自查是一次‘健康体检’‘集中会诊’，大家要‘刺刀见红’，不能遮遮掩掩，要针对问题抓整改、集中精力抓整改、强化督促抓整改。”臧大存对自查情况提出了要求。
“农村村民建房难成为困扰基层村、社区工作的一大难题，部分安置房屋至今没有办理‘两证’”……6月30日，杨杰赴海陵区实地调研，孙正坤等村民代表将平时收集到涉及乡村振兴工作的困难和问题一一反映。“要将收集的意见建议及时反馈给被评议的相关部门，作为被评议部门自查自纠的重中之重。”评议工作组会议上大家如是说。意见建议转市政府办协调办理，持续推动，7月中旬，海陵区率先出台《关于加强宅基地管理的通知》，明确了各镇街、部门的职能分工，逐渐形成全覆盖的农村宅基地建房审批窗口。
八个评议组沉到一线调研
“今天邀请到村委会，主要是想听听大家对乡村治理有什么好的意见和建议，大家有什么讲什么，不要有顾虑，多讲真话实话……”在泰兴市滨江镇仁寿村，乡村治理专项评议小组组长、市人大常委会监察和司法工委主任邹晶阐明了调研来意。在座的镇村干部、基层人大代表、村民代表纷纷传递来自基层和群众的心声。
自6月份以来，围绕“八个专项”调研课题，8个调研组实地走访14个乡镇、31个行政村。“这次评议调研，我们综合运用了现场考察、座谈交流、明察暗访、解剖麻雀等方法，不仅听会上的，也听会下的；不仅听干部的，也听群众的，力求掌握基层最真实情况，反映群众最强烈的呼声。”臧大存介绍，走进田间地头，了解最真实的情况，倾听最真实的声音，使人大行权履职更加顺应群众的意愿、更加体现人民的意志。
人大的调研不能单打独斗，要借助外力，凝聚各方智慧。6月18日上午，市人大常委会农工委与民盟泰州市委赴泰兴市古溪镇开展实施乡村振兴战略情况联合调研。评议组还积极与省社科联泰州研究院、南京农业大学泰州研究院对接，共享调研成果。
172条建议直指问题症结
“为了提高评议工作质量，请各位涉农代表发挥代表优势、专业优势，积极参加评议的活动，围绕调研的‘八个重点内容’，就一项或多项内容开展‘微调研’活动，提出高质量、有针对性的意见建议。”市人大常委会发出全市涉农人大代表开展乡村振兴“微调研”的号召。
“农村公益性殡葬设施应当坚持节约土地、保护生态环境、方便群众的原则，建设规模根据服务区域内人口数量，结合老坟、散坟整治等因素合理确定。”市人大代表刘峰、崔明生等建议。“以公益性为主，建设满足不同层次需求的养老服务及配套服务。”“依据地方传统特色，打造糯玉米等地方特色农产品品牌”……人大代表纷纷行动，凝聚一线智慧，172条反映基层声音的建议意见得到了评议组的积极吸纳和反馈。
三个审议组踊跃建言献策
“部分农村无害化卫生户厕虽然都改造了，但农户生活习惯没有改变，一直使用没拆的旧厕，新厕所成了摆设。”市人大常委会委员丁小萍率先发言。
8月25日下午，市人大常委会安排半天的时间，分三个审议组审议政府相关报告和评议组报告，并开展满意度测评。市政府常务副市长及17个被评议部门单位主要负责人列席会议。
“要培育扎根农村、投身农业的本土型、‘永久牌’村支书，建立稳定高效村干部队伍，培养专业农技人才和新型职业农民。”“调研发现，我市乡村振兴基金仍处于筹备阶段，工作滞后，要加快乡村振兴基金推进落实进度，优化提升财政支农资金使用绩效。”“这份评议报告完全反映了基层的真实情况，讲出了老百姓的心声，我完全赞同。建议落实中央、省委农业用地政策要求，加强用地保障，确保政策落实不打折扣。”……会议现场，市人大常委会组成人员直面问题积极建言献策，把会议推向了高潮。
“我们将把人大的评议调研成果吸纳进即将制定的决策政策中，制定任务清单、责任清单，认真整改落实……”被评议单位负责人表态。
“各被评议部门要认真对待评议意见，积极落实整改措施，有力提高工作质效，真正让这次工作评议的成效转化为推进乡村振兴战略实施的实实在在的成果”。杨杰说，“市人大常委会相关工委要按照审议意见‘三张清单’机制，紧抓制定问题清单，持续督查推进，为全市实施乡村振兴战略贡献人大力量。”
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（文章来源：泰州日报）
文章来源：泰州日报