外交部提醒尽早离境,这个邻国又要乱起来了?

石墨件

  

  文丨丁戈隆东

  尽早离境!尽早离境!尽早离境!

  近日,外交部和中国驻阿富汗大使馆罕见提醒在阿中国公民和机构,进一步加强防范和应急准备,并利用国际商业航班等尽早离境。

  一是无差别地提醒尽早离境,二是提醒的有效期直到年底,这说明阿富汗的安全局势急剧恶化,中国这个近邻有可能再次陷入内战。

  

  一

  阿富汗命运多舛,上世纪70年代末以来,前苏联、美国先后打了两场“阿富汗战争”。

  1979年12月,前苏联入侵阿富汗。这场持续9年的战争给阿、苏两国人民带来了深重的灾难,阿富汗有130多万人丧生,500多万人沦为难民,前苏联累计伤亡5万余人。

  2001年10月,以美国为首的联军在阿富汗发动反恐战争,直至2021年4月,美国总统拜登宣布在今年9月11日前将所有美军撤离。这场美国历史上耗时最长的战争,造成了逾10万阿富汗平民丧生,超过2400名美军死亡。

  

  大国在阿富汗发动的战争,除了造成极大人员伤亡,并未给阿富汗带来持久的和平稳定。如今阿富汗安全局势恶化,正是因为美国和北约自5月1日起撤军后,塔利班开始在阿全境发起攻势,并宣称已经夺取了阿富汗40个区和多个政府军据点,并占据了多个省会城市。

  历史仿佛走了回头路,有报道称塔利班现在几乎存在于阿富汗每个省份,并包围了几个省份主要城市,目前阿富汗的形势“和塔利班全面夺权前的(20世纪)90年代一样”。

  二

  今年以来,阿富汗的局势不断恶化,暴力恐袭事件不断增多,阿富汗塔利班与政府安全部队的战斗不断升级。

  据美国媒体统计,与2020年相比,今年1月至3月的平民伤亡人数增加了29%。仅5月一个月,阿富汗国内与恐怖主义有关的死亡人数为4375人,高于2020年的1645人。

  

  “从营地感受到的情况来看,周边地区警报频传,时常能够听到枪声,政府军的直升机经常在空中盘旋。”这是一名在阿富汗首都喀布尔周边工作的中企员工的直观感受。

  同时,恐怖袭击也让阿富汗脆弱的医疗体系雪上加霜。阿国内疫情非常严重,但每天只能检测约5000份新冠病毒样本,而6月以来,每日检测样本中竟有超过30%呈阳性。

  随着美军的撤离,阿富汗局势变得更加糟糕,阿富汗人民的未来更加令人担忧。

  三

  “美军从阿富汗撤军以后,基地组织可能会在两年内在该国迅速壮大,重新集结,卷土重来。”这是美国国防部长奥斯汀对阿富汗恐怖主义威胁前景作出的公开预测。

  

  美国国防部长劳埃德·奥斯汀

  阿富汗战争持续了近20年,遗憾的是美国并没有带来一个更好的阿富汗。人们没有看到美国提出一个可信的撤军安全计划,只看到美国在阿富汗扔下了一个巨大的烂尾工程。

  

  图为驻阿美军

  20年前,以美国为首的联军以打击极端主义为名发动阿富汗战争,但在阿富汗前总统卡尔扎伊看来,“极端主义在今天却达到顶峰”。他在接受美联社专访时痛斥道,“美国在阿富汗失败了……他们的遗产是一个饱受战争蹂躏的国家,正处于‘彻底的耻辱和灾难之中’。”

  回看历史,美国在世界多个国家发动战争,制造了一个又一个混乱局面。在这个好战的国家身上,看不到一点国际责任的影子,有的只是“哪管背后洪水滔天”。

  四

  可恨的是,美国临走还不忘拿中国给自己的不负责任找借口。

  美方撤军的一个主要借口,就是要集中精力和资源应对包括中国竞争在内的所谓“威胁挑战”。除了生拉硬套地拿中国打岔,一些美媒还援引所谓分析人士的话称,美国撤军“将对中国在阿富汗利益造成打击”。

  中国驻阿富汗大使王愚此前在会见阿总统加尼时,当场就对美方一些人的“阴暗心理和根深蒂固的冷战零和思维”予以严厉驳斥,强调中国的发展不是为了超越谁。

  

  这就是美国,拍拍屁股走了,留下一个站在内战边缘的阿富汗,同时还不忘扯上中国。

  而相比美国的撂挑子,中国已经展开积极斡旋。本月初,第四次中国-阿富汗-巴基斯坦三方外长视频对话在贵阳举行,三方强调,应切实推进阿富汗和平和解进程,早日停火,结束暴力;外国自阿撤军应以负责任方式有序推进,防止阿安全局势恶化,避免恐怖主义势力借机回潮。

  自古危邦不居,阿富汗前途未卜,在阿富汗的中国公民和机构,还是先撤离吧!

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  媒体:阿富汗塔利班总攻在即事关中国西疆安全与稳定

  从5月战事全面扩大以来,塔利班武装的战果令人吃惊:阿富汗全境34个省,塔利班已占据17个;在最具象征意义的喀布尔,塔利班兵锋甚至距首都西郊仅20余公里……

  不到一个月时间,中国外交部对身在阿富汗的中国公民的提醒,从“如非必要,请尽快离阿”变成了“尽早离境”。

  这背后,是阿富汗国内局势的急剧恶化,安全变量急剧增多。阿富汗地缘政治地位独特,今年以来随着美国的阿富汗驻军政策发生重大变化,其局势变化对地区及国际社会都有重要影响。中国社科院国家全球战略智库研究助理郑海琦表示,阿富汗国内和平事关中国西疆的安全与稳定,其意义绝不仅限于在阿中国公民的个人安危。

  战场态势“一边倒”

  目前的阿富汗战场,几乎呈现一边倒的态势。一边是攻势如潮的塔利班武装;另一边是军心不稳的阿政府军。

  从5月战事全面扩大以来,塔利班武装的战果令人吃惊:阿富汗全境34个省,塔利班已占据17个;在本属于坚定反塔的原“北方联盟”控制区,塔利班已经攻入昆都士等大城市的近郊;在最具象征意义的喀布尔,塔利班兵锋甚至距首都西郊仅20余公里……

  颇为讽刺的是,三周前,北约秘书长斯托尔滕贝格信誓旦旦地称,阿富汗政府军有实力靠自己站稳脚跟。而三周后,世界所看到的是,大批受过北约训练的政府军士兵临阵倒戈。他们有的领取路费回家,有的甚至被塔利班收编,以操作先进的外国军械。

  

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  被俘虏的阿政府军士兵。图源:liveumap

  再度重燃的内战,受苦最深的还是无辜民众。在喀布尔郊区的荒地上,越来越多的难民在此搭起帐篷,度日艰难。联合国儿童基金会统计,在阿富汗5岁以下儿童中,就有约130万人严重营养不良,遑论其它弱势群体。

  

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  上月针对喀布尔一所女校的血腥恐袭,导致200余名女生死伤。图源:HaroonSabawoon

  “普遍的腐败,以及缺乏民众支持,造成阿政府军战力总体低下。”郑海琦表示,“美国仓促的、不负责任的撤军,则给塔利班创造了战机。”

  当地安全专家表示,在掌握空中优势、获得充分补给的情况下,阿政府军大体可以与塔利班保持均势。但阿空军的所有战机都是由美国承包商帮助维修和保养。美国仓促撤军,导致美国承包商不知所措,阿空军也陷入瘫痪。

  美国总统拜登4月下令,所有美军将在9月1日前撤离阿富汗,以终结持续了20年的漫长战争。截至目前,撤军工作已完成近半。

  美国图谋在巴驻军

  撤与留的问题看似解决,实则不然。

  五角大楼发言人约翰·柯比当地时间21日表示,鉴于塔利班武装在阿富汗全境势力扩大,美国军方可能会放缓从阿富汗撤军的步伐。

  据柯比所言,虽然9月前全部撤出的最后期限仍然有效,但他强调,美军可以根据情况调整撤军步伐,“希望能保持这样做的灵活性。”

  美国有线电视新闻网援引消息人士的话报道称,美国政府将于22日召开会议,以讨论在塔利班控制更多地区的背景下,美国从阿富汗撤军的问题。

  郑海琦认为,完成撤军事关给美国国内民众以交代,因此撤军的总体趋势难以逆转。但从确保阿富汗不再沦为恐怖主义温床,以及在大国地缘政治博弈中占据优势的角度出发,美国很可能会谋求在阿富汗,或者在中亚与巴基斯坦等阿富汗近邻实现其他形式的军事存在。

  20日,巴基斯坦总理伊姆兰·汗在接受美媒采访时正面回应了这一问题,他表示巴基斯坦“绝对不会”允许美国中央情报局在美军撤出阿富汗后,使用巴基斯坦领土上的基地执行跨境反恐任务。此前,美国媒体还出现在中亚重设军事基地的声音,但遭到俄罗斯的坚决反对。

  

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  伊姆兰·汗在采访中还批驳美国媒体只知炒作新疆问题,却对印控克什米尔真实的“露天监狱”只字不问。图源:Axios

  巴基斯坦对阿富汗和塔利班拥有特殊的影响力。郑海琦表示,同意美军进驻巴基斯坦对伊姆兰·汗而言无异于政治自杀,但美国有可能通过私下的让利,使得巴基斯坦在某种程度上配合美国对塔利班的限制和打击。

  本月上旬,白宫国家安全顾问沙利文表示,美国与巴基斯坦就确保阿富汗不再成为恐怖组织袭击美国的基地进行了“建设性讨论”。伊姆兰·汗在接受采访时也证实,中情局局长威廉·伯恩斯最近对巴基斯坦进行了非公开访问,商讨相关事宜。

  周边合作至关重要

  在重重生存压力下,阿富汗总统加尼和阿富汗民族和解高级委员会主席阿卜杜拉将于25日访问白宫。阿富汗政府一名高级官员表示,加尼将寻求美国保证在撤军后继续支持阿富汗政府军。

  美国的支持不难有,但很难说是否足够。塔利班发言人比乌拉·穆贾希德15日在接受美媒《外交政策》杂志采访时声称,由于阿富汗政府拒绝履行承诺,塔利班会“继续战斗”,直到建立一个服务全体阿富汗人的“伊斯兰政府”。

  郑海琦表示,塔利班之所以在美军尚未完全撤离阿富汗之际发动大规模进攻,主要希望在后续与美国和阿富汗政府的博弈中占据优势。

  

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  驻阿美军5月2日将一座军事基地移交给阿富汗政府军,而这里恰恰是塔利班围攻的重点。图源:Getty

  去年2月,美国与塔利班达成历史性协议,约定美军从阿富汗逐步撤军。作为对应条件,塔利班保证对恐怖组织"基地组织"和"伊斯兰国"进行打击,并在外国部队撤出阿富汗后与阿富汗政府进行和平谈判。

  “对于阿富汗政府而言,能否在9月,即外国部队撤军前遏制住塔利班的攻势至关重要。”郑海琦表示,目前的战局充满变量,不仅事关阿富汗政局走向,也关系到周边国家的安全福祉。

  郑海琦认为,防止阿富汗再次沦为恐怖主义温床对中美两国都至关重要,这也许能为中美提供开展合作的空间。拜登4月宣布撤军命令时表示,美国将呼吁其它国家为阿富汗提供支持,其中包括中国。

  值得关注的是,本月初第四次中国—阿富汗—巴基斯坦三方外长对话以视频方式举行。会议就推进阿国内和平和解进程、深化三方务实合作与反恐安全合作等达成重要共识。5月7日,中美俄巴四方会议还就阿富汗问题发表了联合声明。

  

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  6月4日,中阿巴三国外长以视频方式举行第四次中国-阿富汗-巴基斯坦三方外长对话。图源:外交部官网

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